冷战以来美国情报政策的流变及启示以情报工作(6)
5.4.3 将透明度工作职责法定 提高情报工作透明度不应该仅仅是一个口号,而应将透明度工作具体落实。中央情报局下设公民隐私和自由办公室,国家情报总监办公室下设公民自由,隐私和透明办公室,由公民自由,隐私和透明办公室主持成立的情报透明委员会是一个跨机构小组,由来自每个情报部门的代表组成。情报透明委员会每季度开会两次,讨论提高情报工作透明度的积极策略,制定透明度实施计划,并负责监督透明度实施计划,以指导其机构中透明度实践。要想透明工作得到落实,职能和责任需要相匹配,也就是说,将透明工作的职能赋予透明委员会的同时,也应该赋予该委员会以责任。
5.4.4 加强对情报工作的监督 情报工作透明度的要求是公众监督的一部分,除公众监督外,另一种行之有效的监督方式便是赋予一个独立机构监督权[18]。美国国会设有参议院情报专责委员会和众议院情报常设委员会,监督可以在每种活动之前,之中和之后进行,事前监督包括:为情报部门及其监督机构建立全面的法律框架;制定和批准情报部门的预算;以及超过一定敏感度阈值的情报行动的授权;正在进行的监督包括:调查,现场检查,定期听证会,以及有关情报部门和监督机构本身活动的定期报告;事后监督通常包括主题审查,案例审查,支出审查和年度审查。
6 结 语
本文以情报工作保密和透明的实践为线索,梳理了冷战来以来美国情报政策流变,以此得出对我国情报政策的有益思路。我国的情报工作一直给人以“高冷”的印象,但其实“接地气”的形象更能增进公众对情报工作的认知,再作用于情报工作有效性的实现。我国的情报部门需在情报工作透明度上做出更多努力,以此实现情报工作跨越式的发展。
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文章来源:《预防医学情报杂志》 网址: http://www.yfyxqbzzzz.cn/qikandaodu/2021/0623/536.html